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西盟縣開展肉牛養殖采取“企業(三江并流公司)+平臺公司(西盟扶貧開發公司)+農戶(建檔立卡戶)的方式借“勢”實現精準脫貧

唱響產業發展“致富歌”

“因為山區工錢的上漲,現在請人收割一噸牧草,需要支出100元錢;而且,人工收割牧草費時費力,效果不好。現在采用收割機后,不但效率大大提升了,也為種植牧草的民族群眾節約了大量資金。”

在勐梭鎮班母村黨總支書記巖上的家里,擺著兩臺嶄新的牧草收割機。看著這些大個頭的“家伙”,巖上不停撫摸著收割機表面的金屬漆,眼里閃爍出欣喜的光芒。

幾年前,班母村就在巖上和村干部的帶領下,率先成了了西盟紅太陽施工隊和西盟紅太陽農民專業合作社,承攬周邊的建筑施工和種植業、牧草業的發展。

西盟縣按照省、市要求,積極推進經濟領域改革,探索“企業農戶一體、入股聯營合作”的肉牛養殖模式。

通過著力轉變觀念,讓“企業+平臺公司+貧困戶”成為試金石;著力轉變態度,讓群眾成為產業建設主體;著力轉變方法,讓貧困戶早日實現脫貧致富;著力轉變導向,讓群眾成為持續受益者的“四個轉變”措施,加快肉牛產業建設,不斷實現增收致富。

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班母村8組巖里石家,伺養著3頭黃牛,一養就是5年,不殺也不賣,沒有任何經濟增收。

為打破農村長期養“寵物牛”的落后方式,西盟縣委、政府果斷決策,大膽嘗試;采取政府助推,企業引領,將扶貧資金整合注入縣扶貧投資開發公司。

按照“生產資料權歸政府、經營權歸公司、合理分配收益”的改革理念,采取集中養殖、飼料供應、保底收購、輻射帶動的方式,建設肉牛養殖區。計劃新建年出欄肉牛200頭以上的標準化規模養殖場和養殖小區40個,年產值可達8000萬元以上。

以“企業+平臺公司+貧困戶”的飼養模式,由貧困戶根據自身情況認養肉牛,按標準提供養牛草料和認養肉牛利潤再分配,獲得固定報酬。

“皇竹草是種多年生草本植物,可以長到2米多高,是牲畜和牛最愛吃的飼料。而且種植簡單,每年收獲三四次,畝產每年可達10噸多。按照現在每噸190元的收購價,種植牧草的收入,每畝年收入可達到2000多元。而種植包谷的收入,每畝每年只有幾百元。所以,近年來,村委會帶動群眾加大牧草種植,現在全村已經達到了1000畝的面積。”

巖上介紹,現在,我們還在加大對青儲玉米的種植面積。將青儲玉米作為飼料提供給養牛場,收入還將增加不少。

“以群眾認養一頭牛為例,提供草料收入2100元;加上入股分紅,每年認養肉牛貧困戶收入可達到2900元以上。”

目前,不少村組干部及群眾通過到勐梭鎮班母村拉巴科肉牛養殖基地,進行實地參觀學習,從思想上、認識上開始轉變,都踴躍報名參加肉牛養殖項目。

“莫窩村的群眾巖東、巖老、巖書等人,積極配合落實建肉牛養殖場地塊50畝,承諾種植飼草和青儲玉米,向產量要效益、要增收。目前,其他群眾也紛紛跟進。”

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巖上介紹,因為著力轉變觀念,現在,“企業+平臺公司+貧困戶”的模式,已經成為西盟產業發展的試金石。扶貧工作也實現了從“輸血式扶貧”向“造血式扶貧”的轉變,形成了“一村一業、一村一景、一鄉一品”的新格局。

同時,西盟縣委、政府認真貫徹落實農業供給側結構性改革政策,簡政放權,部門優質服務,形成了親商、愛商、護商的產業建設氛圍。讓落戶的企業安心干事,讓計劃來落戶的企業有信心謀事。

西盟縣委副書記、駐村扶貧工作隊總隊長鄭青江,到莫窩村、班哲村調研核實肉牛養殖場選址,看到村組干部和群眾積極性高漲,當即表示:“肉牛養殖是門技術活,要選好址建場;看好地,種青儲飼料;還要與時間賽跑,加快各項建設進度。”

莫窩村總支書記葉青介紹:“我們當村干部因為收入低,被外出打工回來的人看不起,真是想不通。現在,就想著一定要把肉牛養殖場辦起來,即解決貧困戶的增收,又能增加村集體經濟收入,還能逐步改善村組干部的待遇。那時候,我們說話做事,就更有底氣了。”

班哲村群眾巖江和巖明,聽說村里要養肉牛,喜出望外,紛紛表態:愿意讓出自家的地,建肉牛養殖場。

目前,西盟的民族群眾,已經成為產業的建設主體。

佤族群眾通過農民托養、企業飼養、銷售分紅的方法,集中圈養肉牛,大大緩解了群眾因勞動力不足和銷售不均等難題,使大部分貧困群眾可以“騰”出手來發展其他產業。

肉牛養殖的水平,關鍵在賺錢。

為做到風險可控,西盟縣開展肉牛養殖主要采取“企業(三江并流公司)+平臺公司(西盟扶貧開發公司)+農戶(建檔立卡戶)的方式,通過企業帶動引領,解決了群眾沒本錢、建檔立卡戶無產業增收的問題,也為群眾提供了培訓學習和打工平臺。

現在,西盟共有養牛農民專業合作社7家,養殖肉牛618頭,入社貧困戶466戶,戶均收入達1000元以上。實實在在走出了一條借“地”發展扶貧產業,借“勢”實現精準脫貧的新路子。

同時,大力鼓勵和支持龍頭企業、家庭農場、專業合作社、養殖大戶等,聘用一定數量的建檔立卡貧困戶,幫助實現增收的條件上發展標準化、規模化肉牛養殖。

寬敞明亮的彩鋼瓦大棚里,機器撒飼草的標準化車間里,膘肥體壯的牛群在爭先卷食著草料,車間里響起此起彼伏的“唰唰”聲。

“目前,西盟三江并流農業開發有限公司和西盟扶貧投資開發有限公司,在西盟建設的養殖小區涉及5個鄉鎮的13個養殖點:勐卡鎮5個點、新廠鎮3個點、勐梭鎮1個點、力所鎮1個點、翁嘎鎮1個點……共涉及建檔立卡戶1690戶6303人,項目計劃總投資2.9億元。”

班母養殖小區負責人吳成義介紹,建設項目以實施集中圈養為重點,做到建檔立卡戶全覆蓋,建檔立卡戶戶均飼養1頭以上。隨著西盟縣肉牛養殖項目的投入,項目區人工草場種植面積將達到12000畝,飼草飼料年增產鮮料40萬噸。

“目前,西盟所有養殖小區的存欄量在3000頭,到年底將增加到8000頭。明年,將達到12000頭的存欄量。”

吳成義介紹,適合在西盟廣泛養殖的云嶺牛生長快、肉質好、耐寒少病,從出生到上市只需要一年半,體重就能達到800公斤。云嶺牛出欄后,將進入公司在昆明的屠宰場,牛肉將銷往全國各地。

西盟縣實施產業扶持堅持為貧困戶增收為目的,打破了以往簡單發錢、發物的扶貧方式,更加注重了產業的可持續和貧困戶的長期增收,唱響了產業發展的“致富歌”。
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唱響邊疆地區“脫貧歌”

2013年,共識別出建檔立卡貧困戶9011戶29563人;2014年——2016年共脫貧3058戶10314人;2016年實現9個貧困村出列、2991人脫貧,建檔立卡貧困戶減少至5526戶17756人,全縣貧困發生率22.46%。2017年6—8月,開展了動態管理工作,建檔立卡貧困戶有6420戶19694人。

2017年,計劃實現8483人、5個貧困村脫貧和新廠鎮脫貧出列;2018年,計劃實現勐卡鎮、力所鄉和18個貧困村脫貧出列,貧困縣摘帽;2019年,計劃實現2個村脫貧出列;2020年,進行鞏固提高……

在介紹起西盟縣脫貧攻堅工作情況時,李世華介紹,2015年以來,西盟縣認真貫徹落實黨中央脫貧攻堅重大戰略決策和習近平總書記關于扶貧開發重要講話精神,按照省委、省政府和普洱市委、市政府的部署要求,進一步理清思路、加強領導、落實責任、強化措施,切實在精準扶貧、精準脫貧上努力下功夫,脫貧攻堅工作扎實穩步推進。

西盟縣始終把脫貧攻堅作為最大的政治任務和頭等民生工程高度重視、緊抓不放。聚焦“兩不愁、三保障”目標,按照“五個一批”和“六個精準”的思路和要求,立足西盟貧困實際、資源現狀,緊扣形勢政策,扎實有力推進脫貧攻堅。

“組織實施了產業發展、專項扶貧安居工程、易地扶貧搬遷、整鄉推進、上海對口支援幫扶、以工代賑、興邊富民等建設項目。通過各類扶貧項目的實施,產業得到較快發展,農村居住條件、村容村貌、水電路等配套基礎設施得到不斷改善,脫貧攻堅工作成效顯著。”

李世華介紹,西盟通過高位推進責為先、拼博啟航筑安居、培植產業補短板、夯實基礎破瓶頸、以人為本強素質、對標對表促脫貧、措施有力抓整改等措施,全面唱響了邊疆地區的“脫貧歌”。

在高位謀劃、明晰思路;細化規劃引領,多規聚焦合力攻堅的同時,還突出了精準施策,掛圖作戰分類攻堅;落實資金整合,九龍出水聚力攻堅等措施。

截至2016年底,共籌集金融信貸資金6.16億元、落實浦發行貸款2.52億元、農發行貸款3億元,申請國開行貸款6.6億元、郵儲行普洱市分行產業項目精準脫貧貸款資金1億元。積極向中央、省、市爭取專項扶貧資金和發改、住建、國土、交通、水務、農業、林業、新農村建設等項目資金支持24631萬元。

“抓住上海楊浦區、黃浦區對口幫扶和港中旅集團定點幫扶機遇,爭取幫扶資金9653.5萬元。2017年,將符合整合范圍的資金1.8億元,全部進行整合,共脫向85個項目,其中62個產業發展項目,補上西盟脫貧攻堅工作中產業滯后這塊最大的短板。”

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按照“黨政主導、群眾主體,部門服務、社會參與,整合資源、多措并舉、統籌推進”的原則,探索“精準安居”工程建設的“六個破解”工作法,舉全縣之力推進農村安居工程建設。11333戶農村危房改造和26個點1513戶易地扶貧搬遷建設任務全面完成,補助總投資5.14億元,實現了近50年來未完成的安居夢。

西盟堅持把項目建設作為解決脫貧制約、增強發展后勁的戰略舉措,準確把握國家政策導向,加強項目策劃及儲備,多渠道爭取項目資金,加大融資力度,加快實施了一批帶動能力強、關系脫貧全局的重大基礎設施建設項目。

目前,縣鄉公路實現油路化,鄉村公路基本實現硬化,所有村民小組實現組組通,縣、鄉、村公路硬化率和自然村公路通達率均為100%。飲水安全、農村電網、文化衛生、通訊網絡等基礎設施建設,進一步夯實。

同時,西盟以市場需求為導向,以內育外聯龍頭企業為抓手,以品牌農業為重點,堅持打好“綠色、生態、特色”三張牌。

2016年,產值超億元的產業4個,茶葉3.8億元、橡膠1.09億元、蔗糖1.57億元、旅游5.23億元。堅持長短結合,種植冬季馬鈴薯1000畝,產量1970.3噸,產值236.436萬元;種植西盟米蕎2.5萬畝,產量0.15萬噸,產值1200萬元。做到了每戶建檔立卡貧困戶,至少有一項產業覆蓋。

另外,積極推進與三江并流公司肉牛產業項目合作,針對建檔立卡貧困戶進行扶持,引進扶持阿佤香食品有限公司、西盟佤山食品有限公司等企業,為后續產業發展、帶動貧困戶增收注入動力。

在安居興業、產業提升上,西盟縣堅持念好“山字”經,唱好“茶米”戲,打好“豬牛”牌,大力發展“八個一”興業工程和綠色產業。引進云南藤臨紅茶葉有限責任公司,阿佤香食品有限責任公司對茶葉和冬瓜豬進行精深加工……

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大力推進林下資源開發,種植石斛、砂仁、靈芝等中藥材為主的林下生物藥業;鼓勵云南安得利農林科技有限公司,發展林下生物藥業種植,帶領群眾增收致富。發展冬馬鈴薯、冬早蔬菜等秋冬農業,增加農民收入。

現在的西盟,已經變成了“河谷橡膠綠如藍,梯田蔗糧青波翻;半山茶米色添香,山頂樹林萬寶藏”的美麗畫卷。

記者 張 密  通訊員 江 磊 湯保鳳

原文鏈接:環球游報  西盟唱響邊疆地區“脫貧歌”

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